Das Office of Legal Counsel ( OLC ) ist ein Büro im US-Justizministerium, das die Position des Generalstaatsanwalts als Rechtsberater des Präsidenten und aller Exekutivagenturen unterstützt .
Geschichte [ edit ]
Das Office of Legal Counsel wurde 1934 durch ein Gesetz des US-Kongresses als Teil einer größeren Umstrukturierung der Exekutivagenturen gegründet. Es wurde zuerst von einem Generalstaatsanwalt geleitet. Im Jahr 1951 machte der Generalstaatsanwalt J. Howard McGrath eine Abteilung, die von einem Staatsanwalt geleitet wurde, und nannte sie die Executive Adjudications Division. Dieser Name wurde von Attorney General Herbert Brownell Jr., herausgegeben am 3. April 1953, in einer Verwaltungsanweisung in Office of Legal Counsel geändert. [1]
Verantwortlichkeiten [ edit
The Office of Legal Counsel (OLC) unterstützt den Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten in seiner Funktion als Rechtsberater des Präsidenten und aller Exekutivagenturen, daher die Bezeichnung "Anwaltskanzlei des Präsidenten". [2] OLC erstellt Rechtsgutachten des Generalstaatsanwalts und Er gibt auch seine eigenen schriftlichen Stellungnahmen und mündlichen Rat auf Ersuchen des Rechtsberaters an den Präsidenten, der verschiedenen Organe der Exekutive und der Ämter des Justizministeriums ab. Bei diesen Anträgen handelt es sich in der Regel um rechtliche Fragen von besonderer Komplexität und Bedeutung oder um die sich zwei oder mehr Agenturen nicht einigen. Das Amt ist auch dafür verantwortlich, die Exekutive in allen verfassungsrechtlichen Fragen rechtlich zu beraten und die anhängigen Gesetze auf Verfassungsmäßigkeit zu überprüfen.
Normalerweise werden alle vom Präsidenten vorgeschlagenen Verfügungen und Proklamationen vom OLC auf Form und Rechtmäßigkeit geprüft, ebenso wie verschiedene andere Angelegenheiten, die der formellen Genehmigung des Präsidenten bedürfen. OLC fungiert nicht nur als externer Berater für die anderen Organe der Exekutive, sondern auch als General Counsel für das Justizministerium. Es überprüft alle vorgeschlagenen Anordnungen des Generalstaatsanwalts und alle Bestimmungen, die der Zustimmung des Generalstaatsanwalts bedürfen.
Laut Presseberichten hat OLC in der Vergangenheit als Schiedsrichter in der Exekutive gehandelt, und seine Rechtsauffassungen wurden im Allgemeinen von den Agenturen und Abteilungen hoch geschätzt. [3]
Kontroversen [ edit ]
Trump Administration [ edit ]
Während der Trump-Administration wurden Fragen über die Fähigkeit von OLC gestellt, ein solides, unpolitisches Gerichtsurteil auszuüben. [4] Die Trump-OLC ist nie öffentlich erreicht worden ein Ergebnis, das Justizminister Jeff Sessions oder Präsident Trump unzufrieden gemacht hat. Mehrere Vollstreckungsanordnungen, die OLC für rechtmässig genehmigt hat, wurden jedoch von den Bundesgerichten aufgehoben. Beispielsweise hat im November 2017 ein Bundesrichter dauerhaft die Durchführungsverordnung 13768 erlassen, in der es heißt, dass "Schutzgebiete", einschließlich "Schutzstädte", die sich weigerten, die Durchsetzungsmaßnahmen für die Einwanderung zu befolgen, Bundeszuschüsse nicht erhalten können, sofern dies nicht der Fall ist zu Strafverfolgungszwecken erforderlich "durch den US-amerikanischen Generalstaatsanwalt oder den US-amerikanischen Heimatschutzminister. [5]
Am 27. Januar 2017 wurde das OLC auch als gesetzliches Reiseverbot von Präsident Trump (" Travel Ban 1 ") genehmigt [4] Die OLC hat ihre Vollstreckung auf eine Durchführungsverordnung gestiftet, die es allen Flüchtlingen, Einwanderern, Nicht-Einwanderern (Reisenden, Studenten, Patienten, die zur Operation kommen, usw.) und Green-Card-Inhabern bestimmter muslimischer Staaten untersagt, Fuß zu setzen Boden der USA. [6] Gannon arbeitete mit Rosemary Hart und Scott Stewart von OLC sowie mit John Bash vom White House Counsel's Office im Auftrag. [7] In E-Mails nannte Stewart den Entwurf als t Er "Einwanderungs-EO über Terroristen." [7] E-Mails zeigen auch an, dass OLC beabsichtigte, den Orden trotz potenzieller Bedenken hinsichtlich seiner Gesetzmäßigkeit zu genehmigen. Hart schrieb einige Stunden vor der Unterzeichnung des Ordens in einer E-Mail: "Wir befinden uns natürlich in einer und wir wissen nicht, welchen Spielraum wir ändern müssen. "[7] Am 30. Januar 2017 gab die amtierende Generalstaatsanwältin Sally Yates bekannt, dass das Justizministerium den Orden nicht vor Gericht verteidigen werde. Sie wurde an diesem Abend entlassen. [8] Sie hat seitdem ausgesagt, dass OLC sie nicht über das Bestehen des Entwurfs eines Reiseverbots informiert hat, bevor er herausgegeben wurde. [9]
Ungeachtet der Schlussfolgerung von OLC, dass der Orden war gesetzlich zulässig, wurde Travel Ban 1 nie von einem einzigen Bundesgericht befürwortet. Nachdem ein Bundesrichter in Seattle das Verbot von Travel Ban 1 vorübergehend blockiert hatte und das 9. Berufungsgericht des Berufungsgerichts diese Entscheidung bestätigt hatte, zog Präsident Trump den Orden zurück und unterzeichnete eine neue Anordnung, Travel Ban 2, die von OLC ebenfalls als rechtmäßig genehmigt wurde. [8] Präsident Trump bezeichnete Travel Ban 2 als "verwässerte" Version des ersten Travel Ban Order und schrieb auf Twitter: "Menschen, Anwälte und Gerichte können es nennen, was sie wollen, aber ich nenne es, was wir brauchen und was es ist, ein REISEVERBOT! "[10] Bundesrichter in Hawaii und Maryland verhinderten das Inkrafttreten von Travel Ban 2, und das 4. Berufungsgericht bestätigte die Entscheidung des Maryland-Richters. [11] [11]
Am 24. September 2017 erteilte Präsident Trump mit Travel Ban 3 eine dritte Vollstreckungsanordnung zum Reiseverbot, die von der OLC ebenfalls als gesetzlich genehmigt wurde. Der Supreme Court Hawaii v. Trump entschied schließlich, dass das Court of Appeals zu Unrecht den Schluss gezogen hatte, dass die Herausforderer von Travel Ban 3 wahrscheinlich aufgrund ihres Verfassungsanspruchs Erfolg hätten [12] Richter Kennedy, der die fünfte Stimme für diese Schlussfolgerung abgegeben hat, verfasste eine Übereinstimmung, die besagte, dass, obwohl er der Meinung war, dass die gerichtliche Überprüfung des Reiseverbots von der "außenpolitischen Gewalt der Exekutive" umschrieben wurde, Anwälte der Exekutive eine unabhängige Verpflichtung sicherzustellen, dass der Präsident nicht gegen die verfassungsmäßigen Rechte verstößt, eine Verpflichtung, die sie nicht erfüllt hatten. Richter Kennedy schrieb, es gebe zwar "zahlreiche Fälle, in denen die Äußerungen und Handlungen von Regierungsbeamten keiner gerichtlichen Kontrolle oder Intervention unterliegen", "die" Verfassung und die Rechte, die sie proklamiert und schützt "," sind jedoch nicht "auf die Bereiche beschränkt, in denen die Die Justiz kann korrigieren oder sogar kommentieren, was diese Beamten sagen oder tun. " Es ist in der Tat "eine dringende Notwendigkeit, dass sich die Beamten bei allen ihren Handlungen an diesen verfassungsrechtlichen Garantien und Mandaten halten, selbst im Bereich der Außenpolitik". Und "die Tatsache, dass ein Beamter über ein weites Ermessen verfügen kann, ohne Ermessen ohne gerichtliche Kontrolle, macht es umso zwingender, dass er sich an die Verfassung und an ihre Bedeutung und ihr Versprechen hält."
Obama Administration [ edit ]
In den ersten zwei Jahren der Obama-Administration erreichte das OLC mindestens zwei Mal ein Ergebnis, da Verwaltungsbeamte nicht übereinstimmten. Im Juni 2011 veröffentlichte der New York Times -Reporter Charlie Savage, dass Präsident Obama den ungewöhnlichen Schritt unternommen hatte, den Rat des Office of Legal Counsel bezüglich der Rechtmäßigkeit von Militäraktionen in Libyen außer Kraft zu setzen. Die schriftlichen Stellungnahmen von OLC waren für die Exekutive in der Vergangenheit als verbindlich angesehen worden, es sei denn, sie werden vom Generalstaatsanwalt oder vom Präsidenten aufgehoben. [13] Im Jahr 2009 hob der Generalstaatsanwalt Eric Holder eine nicht veröffentlichte OLC-Stellungnahme auf, in der er zu dem Schluss gekommen war, dass ein DC-Stimmrechtsgesetz anhängig sei Der Kongress war verfassungswidrig. [14]
George W. Bush Administration [ edit ]
Während der ersten Amtszeit von Präsident George W. Bush wurde der stellvertretende stellvertretende Generalstaatsanwalt John Yoo und der stellvertretende Staatsanwalt John Ooo eingezogen General Jay S. Bybee unterschrieb eine Reihe gesetzlicher Memoranden, die als "Foltermemos" bekannt wurden. In diesen Memos wurden die CIA und das Verteidigungsministerium darauf hingewiesen, dass der Präsident die Verwendung verbesserter Befragungstechniken, die allgemein als Folter angesehen werden, rechtmäßig genehmigen kann, einschließlich psychischer und körperlicher Qualen und Zwangsmaßnahmen wie längerer Schlafentzug, Bindung an Stresspositionen und Waterboarding.
Liste der stellvertretenden Generalstaatsanwälte der OLC [ edit ]
| Name | Dienstjahre | Ernennung durch | Notizen |
|---|---|---|---|
| Angus D. MacLean | 1933–1935 | Franklin D. Roosevelt [15] | |
| Golden W. Bell | 1935–1939 | Franklin D. Roosevelt | |
| Charles Fahy | 1940–1941 | Franklin D. Roosevelt | |
| Oscar S. Cox | 1942–1943 | Franklin D. Roosevelt | |
| Hugh B. Cox | 1943–1945 | Franklin D. Roosevelt | |
| Harold W. Judson | [1945–1946 | Franklin D. Roosevelt | |
| George T. Washington | 1946–1949 | Harry Truman | |
| Abraham J. Harris | 1950–1951 | Harry Truman | |
| Joseph C. Duggan | 1951–1952 | Harry Truman | |
| J. Lee Rankin | 1953–1956 | Dwight Eisenhower | wurde 1956 Solicitor General. |
| W. Wilson White | 1957 | Dwight Eisenhower | Nach einer kurzen Amtszeit wurde er zum ersten Leiter der Abteilung für Zivilrechte des Justizministeriums ernannt. |
| Malcolm R. Wilkey | 1958–1959 | Dwight Eisenhower | |
| Robert Kramer | 1959–1961 | Dwight Eisenhower | |
| Nicholas Katzenbach | 1961–1962 | John F. Kennedy | |
| Norbert A. Schlei | 1962–1966 | John F. Kennedy | |
| Frank H. Wozencraft | 1966–1969 | Lyndon Johnson | |
| William H. Rehnquist | 1969–1971 | Richard Nixon | Später als Associate nominiert und bestätigt, später Chief Richter des US Supreme Court. |
| Ralph E. Erickson | 1971–1972 | Richard Nixon | |
| Roger C. Cramton | 1972–1973 | Richard Nixon | |
| Antonin Scalia | 1974–1977 | Gerald Ford | Später als Associate Justice des US Supreme Court nominiert und bestätigt. |
| John M. Harmon | 1977–1981 | Jimmy Carter [16] | |
| Theodore B. Olson | 1981–1984 | Ronald Reagan | wurde später US-Generalstaatsanwalt. |
| Charles J. Cooper | 1985–1988 | Ronald Reagan | |
| Douglas Kmiec | 1988–1989 | Ronald Reagan | Späterer US-Botschafter in der Republik Malta während der "Arab Spring" -Aufstände. |
| William P. Barr | 1989–1990 | George H. W. Bush | |
| Michael Luttig | 1990–1991 | George H. W. Bush | |
| Timothy Flanigan | 1991–1992 | George H. W. Bush | |
| Walter Dellinger | 1993–1994 | Bill Clinton | Später wurde er zum US-Generalstaatsanwalt. |
| Beth Nolan | 1995 | handelnd [17] | Diente als stellvertretender Assistent AG, OLC, während der stellvertretende stellvertretende Generalstaatsanwalt. Nominiert als Assistant AG, OLC, aber der Senat stimmte nicht über die Nominierung ab. Wurde 1996 zum Berater des Weißen Hauses ernannt. |
| Dawn Johnsen | 1996–1998 | handelnd | |
| Randolph D. Moss | 1998–2001 | Bill Clinton | war von 1998 bis 2000 als amtierende AAG tätig; nominiert am 9. November 1999; Am 3. August 2000 ernannte Stelle; vom Senat der Vereinigten Staaten am 15. Dezember 2000 bestätigt |
| Jay S. Bybee | 2001 - März 2003 | George W. Bush | Verantwortlich, als das OLC das Bybee-Memo und andere Foltermemos herausgab; als Bundesrichter ernannt; begann am 21. März 2003 |
| Jack Goldsmith | Oktober 2003 - Juni 2004 | George W. Bush | Späterer Professor an der Harvard Law School und Autor von The Terror Presidency (2007) |
| Daniel Levin | 2004–2005 | handelnd | |
| Steven G. Bradbury | 2005–2009 | als amtierende AAG 2005–2007 (nominiert am 23. Juni 2005; Ernennung durch das Justizkomitee des Senats gebilligt, jedoch nie vom gesamten Senat angenommen), wurde fortgesetzt Bis zum 20. Januar 2009 als leitender ernannter Beamter für OLC tätig. | |
| David J. Barron | 2009–2010 | amtierender | Professor an der Harvard Law School und diente von Januar 2009 bis Juli 2010 als Acting AAG. |
| Jonathan G. Cedarbaum | 2010–2011 | handelnd | Stellvertretender AAG, Juli – November 2010; war bis Ende Januar 2011 als leitender ernannter Beamter für OLC tätig. |
| Caroline D. Krass | 2011 | verantwortlicher | leitender Angestellter seit Ende Januar 2011 zum leitenden OLC ernannt, bis Juni 2011, als Virginia A. Seitz bestätigt wurde. |
| Virginia A. Seitz | 2011–2013 | Barack Obama | Vom Senat in einer Stimmabgabe am 28. Juni 2011 bestätigt. Rücktritt am 20. Dezember 2013. [18] [18] [18] ] |
| Karl R. Thompson | 2014–2017 | wurde am 24. März 2014 zum Hauptabgeordneten der AAG ernannt. [19] | |
| Curtis E. Gannon | 2017 | amtiert | Am 20. Januar 2017 zum Hauptabgeordneten des AAG ernannt. [20] |
| Steven Engel | 2017 - Gegenwart | Donald Trump |
Nur eine Frau, die von Obama ernannte Virginia Seitz, diente als bestätigter Leiter der OLC.
Derzeitige politische Angestellte im Büro des Rechtsanwalts [ bearbeiten ]
Zu den derzeitigen politischen Angestellten im Büro des Rechtsanwalts gehören: [21]
- Steven Engel, stellvertretender Generalstaatsanwalt
- Curtis Gannon, stellvertretender stellvertretender Generalstaatsanwalt
- Henry Whitaker, stellvertretender stellvertretender stellvertretender Generalstaatsanwalt
- Sarah M. Harris, stellvertretender stellvertretender stellvertretender Generalstaatsanwalt
- Liam Hardy, stellvertretender stellvertretender stellvertretender Generalstaatsanwalt [1]
] ]
- ^ Huston, Luther A. (1967). Das Justizministerium . New York: Frederick A. Praeger
- ^ "Anwaltskanzlei des Präsidenten" Slate 6. Januar 2009.
- Klaidman, Daniel; Stuart Taylor Jr.; Evan Thomas (2006-02-06). "Palastaufstand". Newsweek . p. 34 . 2008-10-22 .
- ^ a b "Vom Reiseverbot zu Familienseparationen: Malevolence, Inkompetenz, Nachlässigkeit". Lawfare . 2018-07-03 . 2018-08-19 .
- ^ CNN, Jeremy Diamond und Euan McKirdy. "Richterprobleme schlagen gegen Trumps Sanctuary Stadtordnung". CNN . 2018-08-19 .
- ^ "Das Justizministerium veröffentlicht ein Schreiben, das ein Reiseverbot genehmigt". POLITICO . 2018-08-18 .
- ^ a b c "Antwort von FOIA von DOJ's Office of Legal Counsel".
- ^ a b CNN, Steve Almasy und Darran Simon. "Eine Zeitleiste von Präsident Trumps Reiseverboten". CNN . 2018-08-18 .
- ^ "Trump White House hielt das Reiseverbot vor seinem ersten Generalstaatsanwalt geheim". mcclatchydc . 2018-08-19 .
- ^ "Trump schlägt Justizministerium für" verwässertes Reiseverbot "zu. POLITICO . 2018-08-18 .
- ^ "Timeline of the Muslim Ban". ACLU von Washington . 2018-08-18 .
- ^ "Hawaii v. Trump, Nr. 17-965" (PDF)
- . 19659200] Charlie Savage (17. Juni 2011). "2 Top-Anwälte, die in der libyschen Debatte zur Kriegspolitik gegen Obama verloren gegangen sind". Die New York Times
- ^ Johnson, Carrie (2009-04-01). "Einige im Justizministerium Siehe D.C. Abstimmung in House als verfassungswidrig". ISSN 0190-8286 . 2018-08-18 .
- ^ Register, Justizministerium und Gerichte der Vereinigten Staaten Druckerei der Regierung der Vereinigten Staaten (1972–1976), p. 131. "Büro des Rechtsanwalts (ehemals Büro des Assistant Solicitor General und Executive Adjudications Division), Liste der Amtsträger bis 1973.
- ^ John M. Harmon bio Archiviert 2008-12-07 in der Wayback Machine, Graves , Dougherty, Hearon & Moody.
- ^
"Nolan wird die erste weibliche Anwältin des Weißen Hauses". Los Angeles Times . 20. August 1999 . 2. August 2009- http://www.nationallawjournal.com/legaltimes/id=1393242763976
- http: // justice.gov/olc/meet-leadership[19659257?bzgl19659200? justice.gov . Justizministerium der Vereinigten Staaten. 20. Januar 2017 . 2017-06-04 .
- ^ Benson, Brett (2017). Federal Yellow Book: Winter 2018 .
Externe Links [ bearbeiten ]
- ^ a b CNN, Steve Almasy und Darran Simon. "Eine Zeitleiste von Präsident Trumps Reiseverboten". CNN . 2018-08-18 .
- ^ Huston, Luther A. (1967). Das Justizministerium . New York: Frederick A. Praeger
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